Исполнительный розыск, что это такое и как он работает?

Судебные приставы обладают широкими полномочиями в том числе они могут объявлять в розыск должника или его имущество.

Мы решили разобраться как работает исполнительный розыск и обратились за разъяснением к Адвокату КА “ЭксЛедж” – Миллеру Дмитрию Игоревичу.

Что такое исполнительный розыск?

Проще говоря, если человек или организация, обязанные по решению суда заплатить деньги (например, по кредиту, алиментам, возмещению ущерба), игнорируют это решение и скрываются, приставы начинают их активные поиски.

Важно не путать исполнительный розыск с уголовным. Первый не предполагает обвинения в преступлении. Его цель — исполнение гражданско-правовых обязательств.

Этапу исполнительного розыска должника или его имущества предшествует ряд мероприятий (исполнительных действий), проводимых судебным приставом-исполнителем. Он должен запросить сведения о последнем месте регистрации должника или о снятии его с учета; запросить всю имеющуюся информацию о должнике в отделении Пенсионного фонда РФ; с помощью различных служб и опроса родственников или соседей попытаться установить фактическое местонахождение должника и его имущества; запросить информацию в Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) и Росреестре о наличии у должника в собственности имущества; запросить сведения о наличии банковских счетов и кредитов в коммерческих банках; запросить сведения о зарплатных отчислениях. Только после сбора данной информации судебный пристав-исполнитель может перейти к объявлению исполнительного розыска.

Кто инициирует исполнительный розыск?

Обязательный розыск, который пристав должен объявить либо по своей инициативе, либо на основании заявления взыскателя, касается особо значимых категорий задолженности:

• взыскание алиментов;
• возмещение вреда, причинённого здоровью или жизни граждан;
• возмещение ущерба от преступления;
• взыскание штрафов, назначенных по приговору суда;
• взыскание налогов, сборов и штрафов в бюджет при сумме задолженности свыше 10 тысяч рублей;
• взыскание требований, направленных на защиту интересов Российской Федерации, её субъектов или муниципальных образований.

Факультативный розыск, когда пристав вправе, но не обязан объявлять розыск, инициируется только по письменному заявлению взыскателя в следующих случаях:

• необходимость передачи имущества, недоступного без присутствия должника (например, находящегося под кодовым замком);
• невозможность исполнить требования неимущественного характера без личного участия должника (например, передача документов, подтверждение прав собственности);
• сумма имущественной задолженности превышает 10 тысяч рублей.

Процедура объявления розыска:

Процедура начала исполнительного розыска носит строго регламентированный характер и состоит из нескольких этапов.

Судебный пристав должен составить постановление об объявлении розыска — это ключевой документ, в котором указываются:

• сведения о должнике, известные на момент принятия постановления;
• изложение требований кредиторов и номер исполнительного производства;
• перечень запланированных розыскных мероприятий;
• список поручений, направляемых в иные органы (ГИБДД, МВД, ФНС, ПФР и прочие).

Сроки вынесения постановления составляют три дня с момента выявления обязательных оснований либо с момента поступления заявления взыскателя. Постановление должно быть утверждено старшим судебным приставом или его заместителем, после чего копия документа направляется обеим сторонам производства.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя о розыске уже судебный пристав-исполнитель по розыску выносит постановление о заведении разыскного дела.

Разыскное дело имеет пометку «Для служебного пользования» в связи с наличием в нем документов, содержащих информацию ограниченного распространения. К такой информации относятся сведения о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации).

Знакомиться с материалами разыскного дела ни взыскатель, ни должник права не имеют.

Взыскателю, судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство, предоставляется справка о результатах розыска не позднее следующего дня после поступления соответствующего запроса судебного пристава-исполнителя, у которого на исполнении находится исполнительное производство, либо письменного заявления взыскателя.

Полномочия приставов при проведении розыска

В частности, пристав может: ​

• запрашивать данные из банков о наличии счетов, вкладов и расходов должника;
• направлять запросы в ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр для выявления налогооблагаемых доходов, мест работы, автомобилей и недвижимого имущества;
• привлекать информационные ресурсы органов МВД для установления места проживания;
• проводить осмотры помещений и земельных участков;
• опрашивать граждан, располагающих информацией о должнике;
• проверять документы и паспортные данные; ​
• проводить иные мероприятия оперативно-розыскного характера. ​

Ключевое отличие розыска от стандартной процедуры состоит в том, что розыскные мероприятия могут проводиться не только приставами, но и представителями других ведомств, получивших соответствующее поручение от ФССП. Это позволяет использовать ресурсы всех правоохранительных и контролирующих структур государства. ​

Важно отметить, что при проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.

Сроки проведения розыска и процесс работы

Законодательство не ограничивает количество возможных продлений — судебный пристав-исполнитель по розыску может неоднократно продлевать розыск на новые периоды, при этом каждое такое продление должно быть мотивировано и осуществляется в случаях:

• необходимости проведения дополнительных розыскных мероприятий при расширении розыска с привлечением сил и средств других структурных подразделений территориального органа ФССП России (в случае необходимости и по вновь открывшимся обстоятельствам);
• если розыскные мероприятия, предусмотренные планом, не могут быть выполнены в установленный срок по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

Последствия для должника при объявлении в исполнительный розыск

Объявление должника в розыск влечёт серьёзные правовые и практические последствия: ​

• запрет на выезд за пределы Российской Федерации;
• арест банковских счетов и вкладов;
• принудительное списание денежных средств со счетов;
• изъятие и принудительная реализация имущества;

В случае сокрытия имущества или неповиновения, должник может быть оштрафован или подвергнут другим мерам наказания:

• административная ответственность: штраф до 2500 рублей по статье 17.14 КоАП РФ.
• уголовная ответственность: штраф до 80 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до 2 лет по статье 312 УК РФ, если должник скрывает имущество. ​

Обжалование действий приставов

Стороны производства, не согласные с решением пристава об объявлении исполнительного розыска, имеют право на защиту своих интересов. Жалоба на постановление о розыске или на отказ в объявлении розыска подаётся: ​

• старшему приставу;
• в прокуратуру;
• в суд.

Срок на обжалование составляет 10 дней с момента получения копии постановления. Это позволяет должнику или взыскателю оспорить законность и обоснованность решения пристава, если они считают, что были нарушены их права. ​

Практические советы для участников процесса

Для взыскателей: подача заявления о розыске целесообразна, когда стандартные методы взыскания не привели к результату и когда сумма задолженности значительна. Заявление следует направить приставу в письменной форме с приложением доказательств, подтверждающих, что должник скрывается или скрывает своё имущество.

Для должников: объявление в розыск предъявляет жесткие требования к немедленному исполнению обязательств. При невозможности погасить долг полностью рекомендуется обратиться к приставу для заключения соглашения о рассрочке или переговоров о мировом соглашении с взыскателем. Кроме того, должник вправе обжаловать постановление о розыске, если считает его незаконным.

Исполнительный розыск призван обеспечить реализацию прав граждан и организаций, которые оказались в роли взыскателей. Понимание того, как работает этот механизм, позволяет более эффективно взаимодействовать с приставами и защищать свои законные интересы.

Если вы столкнулись с проблемой неисполнения судебного решения — не отчаивайтесь. Активно взаимодействуйте с судебным приставом-исполнителем, предоставляйте известную вам информацию и помните, что закон предоставляет действенные средства для борьбы с недобросовестными должниками.